香港财政司:提升离岸人民币流动性 欢迎更多主权机构、国际组织和企业来港发行“点心债”
2025-06-06 13:41:37 星期五
智通财经APP获悉,香港财政司司长陈茂波于6月6日出席中国银行2025年人民币国际化论坛致辞时表示,为助力人民币国际化,香港特区政府将从三方面推进。一是提升离岸人民币流动性,特区政府及支持中央和地方政府在港发行人民币债券,欢迎更多机构来港发“点心债”,支持银行提供人民币融资;二是优化离岸人民币金融基建,优化清算托管服务,推动与内地支付系统互联,推进央行数字货币应用场景创新;三是丰富人民币投资和风险管理产品,支持金融机构开发更多元化产品以满足市场需求。
作为全球第二大经济体和最大的贸易国,我国与不同地区的经贸往来日趋频繁,人民币在国际贸易、跨境支付、投资及作为储备货币等方面的占比正逐步上升,市场对人民币和相关计价资产的需求也日益殷切。环球银行金融电信协会(SWIFT)的数据显示,人民币作为全球支付货币的份额已上升至
2024 年底的 4%,全球排名第四;贸易融资市场的占比也升至 6%,全球排名第三。但相对我国进出口贸易占全球 12.5%
的份额,仍有很大增长空间。此外,美国的保护主义、单边主义迫使全球重组供应链、改变资金流向,并引发资本市场波动,环球资本正积极寻求多元化、多币种的资产配置,这对人民币的需求更大,对其角色和功能也有更高期待。
我国推进人民币国际化,走的是一条审慎扎实的道路,主要有两个特点:
第一,这一发展进程顺应市场需求演进。随着中国在全球经贸中的占比不断提升,更多国家在交易时希望使用本币以降低汇率、地缘政治和金融安全风险,这使得人民币的使用更为广泛。人民币国际化从来不是为了挑战或取代其他货币的地位,有些人以零和博弈的思维看待这一问题,实无必要。
第二,人民币国际化的推进意味着国家需在一定程度上逐步扩大金融市场开放,以满足全球投资者对人民币资产的配置需求。这一过程需要审慎把握开放与稳定的关系,特别是防范外部因素造成的风险。
在以上背景下,香港更能凸显其独特的角色和战略支点作用。在 “一国两制” 下,香港是国家金融高水平对外开放的 “试验田” 和
“防火墙”。作为领先的国际金融中心,在国家的坚实支持下,香港是全球最大的离岸人民币业务枢纽,处理约全球 80%
的离岸人民币支付款额,拥有最大的离岸人民币资金池,以及全球最活跃的人民币外汇及债券市场。作为 “超级联系人”,香港将用好 “内联外通”
的优势,把握国家与东盟、中东和其他 “一带一路” 国家经贸合作带来的庞大机遇,为人民币国际化作出贡献。总体而言,香港正朝着以下三个方面推进:
提升离岸人民币流动性
特区政府继续发行不同年期的人民币债券,并支持中央和地方政府多在香港发行人民币债券。香港特区政府近期发行的人民币债券获得大量超额认购,这既显示国际社会对人民币资产有庞大需求,也反映出投资者对香港信用的认可。
欢迎更多主权机构、国际组织和企业来港发行
“点心债”,利用香港金融市场的深度和广阔的投资者基础支持其发展项目,促进筹融资市场与人民币国际化相互促进。
持续推进与内地金融市场 “互联互通” 的扩容增量,例如加快把人民币交易柜台纳入港股通 “南向通”,吸引更多人民币资金流入香港市场。
持续支持银行向企业提供人民币融资,例如今年 2 月人民银行与香港金管局(香港金融管理局)推出的 1000 亿元人民币贸易融资流动资金安排。
优化离岸人民币金融基建
持续优化清算服务和托管系统,并加快推动与内地快速支付系统的互联,便利资金流动。
香港作为
mBridge(多边央行数字货币桥)的成员,正积极推进央行数字货币应用场景的创新。例如,香港金管局开展了全新的批发型央行数字货币项目,促进代币化货币进行银行同业结算,未来还可进一步探索更多跨境支付的应用场景。
丰富人民币投资和风险管理产品
随着各国(尤其是全球南方国家)对人民币的需求持续增加,在供给端,特区政府支持香港金融机构开发更多元化的投资产品和风险管理工具,以满足不同的市场需求。